www.montoulouse.fr

Mobilité et intégration sociale (2)

Des freins juridiques et administratifs

La multiplicité des collectivités territoriales impliquées dans les politiques de transport et d’aide sociale [constitue un frein]. Rappelons que c’est au conseil général que revient la responsabilité d’organiser le transport interurbain, au Conseil régional celle du transport express régional, à la communauté urbaine celle du transport inter communal. Même éclatement des responsabilités en matière d’action sociale et des financements : au Conseil général, les RMIstes, au Conseil régional la formation. En somme, à chaque collectivité territoriale correspond ses propres personnes en difficulté. Devant cette situation, des solutions existent comme la conclusion de convention de partenariat entre les différentes autorités régulatrices et les transporteurs. Autre explication également évoquée lors des débats: l’inadaptation de textes de loi. Entre autres exemples, on peut citer les dispositions de la loi qui stipulent que les chauffeurs de taxi ne sont pas habilités à faire du transport à la demande.

 

Vers un service public de la mobilité durable... et un droit à la mobilité?

Par là, il faut entendre un service public exploitant les ressources de l’intermodalité et de la multimodalité dans une logique du développement durable, c’est-à-dire qui contribue au développement économique tout en satisfaisant aux exigences de solidarité (en luttant contre les inégalités) et de protection de l’environnement (en favorisant les moyens de transport les moins polluants).

Avec ce service public de la mobilité durable, c’est à la reconnaissance d’un «droit à la mobilité » à laquelle on doit oeuvrer. Rappelons qu’un droit au transport a déjà été reconnu (cf. la Loi d’orientation des transports intérieurs de 1982) Un droit à la mobilité va bien au-delà, ainsi que l’a rappelé François Ascher. Il recouvre un «droit créance» (c’est-à-dire les moyens que le citoyen est en droit de demander à la société pour se déplacer) et un «droit liberté » (c’est-à-dire la liberté de se déplacer, un droit inhérent aux sociétés démocratiques modernes). La reconnaissance d’un tel droit à la mobilité importe d’autant plus que les capacités de mobilité sont un «véritable multiplicateur des avantages sociaux des personnes» (Eric Le Breton). En schématisant, celui qui en plus de revenus financiers élevés a accès à internet, dispose d’une voiture et des moyens de prendre l’avion, a la possibilité de conforter sa position sociale. Inversement, celui qui est dans une situation de précarité vit la mobilité comme une contrainte qui va aggraver sa situation sociale.

En bref, la mobilité et l’obligation de mobilité accentuent les inégalités sociales.

 

Institut de la ville en mouvement, Le Forum pour l’insertion,  6 et 7 octobre 2005, SAINT-NAZAIRE.

http://www.ville-en-mouvement.com L’Institut pour la ville en mouvement est une association de loi 1901

créée, dans le cadre du mécénat d’entreprise, par le groupe PSA Peugeot Citroën, d

ésireux d’établir des liens avec des partenaires issus de secteurs autres que celui de l’industrie automobile

pour relever ensemble les défis scientifiques, technologiques et sociaux liés à la mobilité dans la ville de demain.

 

Le collectif PDU bosse fort (comme aurait dit Bobby Lapointe)

Pendant que certains se mirent, se tâtent, se lamentent, s'admirent, se vantent, se vendent pour poste d'adjoint, se gonflent, s'emmêlent, se chamaillent, se congratulent, s'entretiennent, se conciliabulent, se conchient, s'ignorent, se vampent, se snobent, s'émerveillent, s'esbaudissent, s'enquièrent, s'inquiètent, se répandent, se préparent, se peopilisent, s'énivrent, se suffisent, s'admonestent, s'évertuent, et j'en passe et des meilleures, et bien eux, le collectif PDU, ils bossent.

Voici juste la première page pour vous donner envie de lire le document (Téléchargement projet_pdu_2008_v20.pdf)
et de participer à sa concrétisation...

ATTENTION, il s'agit d'un document de travail qui est susceptible d'évolutions. D'ailleurs, les débats sont ouverts. A vous de jouer...

Une agglomération qui va dans le mur
(ou plutôt dans les bouchons)

Un constat inquiétant, mais prévisible...

Afin d'avoir une photographie de la question des déplacements, une « Enquête ménages » a été réalisée en 2004.

Etrangement, ses mauvais résultats n'ont été rendus publics qu'en 2007, soit trois ans plus tard. Ils ne sont d'ailleurs pas surprenants puisqu'ils sont conformes aux prévisions du Collectif quant au manque d'ambitions du PDU actuel et à ce que chacun peut constater tous les jours dans sa vie quotidienne.

Que nous disent-ils ?
1. Que le nombre de déplacements augmente fortement du fait de la croissance démographique et d'une mobilité plus importante de chacun. Que les principales augmentations concernent la périphérie (faubourgs de Toulouse et banlieue proche) alors que ces secteurs sont peu desservis par les transports en commun.

2. Que la part de la voiture dans les déplacements reste très largement majoritaire puisqu'elle représente plus de 60 % ( 74% en banlieue). A titre de comparaison, ce taux est inférieur à 50 % dans l'agglomération de Lyon. Que le nombre de trajets en voiture a ainsi augmenté de 21 % depuis 1996, soit un total de 1 942 000 chaque jour (+ 334 000 par jour). Cette tendance devrait perdurait accroissant ainsi fortement la congestion actuelle. Que le taux d'occupation d'une voiture est, en moyenne, d'1.2 personne. Que la moitié de ces déplacements fait moins de 3 km.

3. Que, dans le même temps, les déplacements à pied représentent seulement 20%, ceux en transport en commun 8 % (3 % en banlieue, 14 % dans l'agglomération de Lyon) et ceux en vélos 3%.

... car il y a des raisons

Le problème de la gouvernance
Y a-t-il un pilote dans l'avion ?

C'est bien là la question car notre agglomération se caractérise par une mosaïque institutionnelle qui explique bien des problèmes dans la gestion  de la difficile question des déplacements. Le SMTC, qui s'occupe du PDU et de la gestion de Tisséo, est géré par Jean-Luc Moudenc, représentant du Grand Toulouse majoritaire grâce à une loi faite exprès pour évincer le Conseil général (cogestion jusque là). Oui, mais voilà, le SMTC n'est capable de financer seul ni les nouvelles infrastructures, ni le gestion courante de Tisséo, actuellement sous perfusion. Pour cela, il doit demander la contribution des différentes collectivités dont le Conseil général. Oui, mais voilà, ce n'est pas le SMTC qui a la compétence des routes départementales (dont les anciennes nationales), c'est le Conseil général
(qui s'occupe aussi des lignes de bus départementales), pas plus qu'il n'a celle des trains régionaux, c'est le Conseil régional (qui doit aussi composer avec RFF, propriétaire des infrastructures, et la SNCF, opérateur).

A cela, il faut quand même rajouter l'intervention des mairies qui ont la compétence urbanisme, qui essaient de défendre leurs intérêts et parfois organisent certaines actions localement (lignes de bus municipales
gratuites à Colomiers et Blagnac, ...).

Comment voulez-vous qu'on s'y retrouve ?

Pas étonnant qu'avec un tel méli-mélo, les différents acteurs passent leur temps à se refiler les patates chaudes.

Collectif PDU travaille...

Nous continuons à travailler sur le Projet PDU 2008 du Collectif qui sera discuté à la prochaine réunion.

Pour ceux qui prendraient la parole jeudi à la dernière réunion sur le grand contournement, merci d'en parler et de donner l'adresse du blog www.collectifpdu.com

Voici donc le document de travail présentant le travail de synthèse au 11 décembre 2007 (en gras les paragraphes développés). Merci de nous faire part de vos remarques (commentaire ci-dessous ou mail à l'adresse blog@collectifpdu.com).
D'ici la réunion, nous allons essayé de proposer un premier jet pour le projet global.

Vous pouvez aussi vous pencher sur la rédaction des "fiches secteurs" et "fiches actions" qui complèteront et approfondiront le projet global d'agglomération.
Les "fiches secteurs" (fichier) ont pour but de montrer qu'un ensemble de mesures cohérentes et de tout ordre peut apporter une réponse globale et pertinente à la question des déplacements sur le secteur).  Détaillées en trois temps de mise en oeuvre liés au calendrier électoral (2 ans, 6 ans, 12 ans), elles pourront obliger les candidats à se positionner.
Les "fiches actions" (fichier) permettront de détailler certaines actions proposées afin de les expliquer et d'illustrer un projet global pas toujours parlant pour tous. Cela peut concerner aussi bien les bus express que la desserte des établissements scolaires.
Toutes les fiches seront mises en ligne et annexées au document général.

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Introduction
- Elections municipales : l'occasion de définir  un projet pour l'agglomération
- Qu'est-ce qu'un PDU ?
- Le Collectif associatif PDU

Une agglomération qui va dans le mur (ou plutôt dans les bouchons)
- Un constat inquiétant, mais prévisible...
- ... car il y a des raisons
- Les projets officiels dans les cartons

Pour un projet alternatif
- Objectifs
- Grands principes

Zoom sur quelques propositions
- Une meilleure utilisation de l'étoile ferroviaire
- Des bus express pour les trajets banlieue – banlieue
- Des lignes structurantes pour parfaire le maillage
- Une haute qualité de service dans les transports en commun
- Les déplacements de proximité
- La voiture autrement

Un projet global pour l'agglomération
- Que peut-on faire rapidement (2ans) ?
- Que peut-on faire d'ici 2014, à la fin du prochain mandat municipal ?
- Que peut-on faire d'ici 2020, à la fin des deux prochains mandats municipaux ?

Fiches détaillées par secteurs (si possible)
- Etat des lieux et analyse
- Grandes lignes d'un projet global pour le secteur
- Que peut-on faire rapidement (2ans) ?
- Que peut-on faire d'ici 2014, à la fin du prochain mandat municipal ?
- Que peut-on faire d'ici 2020, à la fin des deux prochains mandats municipaux ?

Fiches détaillées de certaines actions (si possible)
- Etat des lieux et analyse
- Grands principes de l'action
- Description détaillée et mise en oeuvre

Grand contournement : les jeux sont ils faits ? rien ne va plus ?

Réunion de clôture
Commission particulière du débat Public
sur le grand contournement autoroutier de Toulouse

Jeudi 20 décembre à 20h00
Centre de Congrès Pierre Baudis
Compans Cafarelli
Toulouse centre

Il nous faut y être très nombreux pour dénoncer non seulement ce type de projet mais aussi ceux qui osent encore défendre ce genre de solutions qui ne font qu'empirer le problème.

En complément, il faut aussi être très vigilant sur le projet d'autoroute Castres Verfeil qui risque de se faire au forcing, les lobbies du BTP ayant déjà réussis à a faire de notre région la plus arriérée en terme de déplacement, c'est à dire celle qui a le plus de km d'autoroutes par habitants, et enconséquence, celle dont les villes périphériques se dépeuplent le plus au profit de l'agglomération centre.

Pour information, la SNCF traîne des pieds pour moderniser les voies de chemin de fer de la région n'allant pas vers Paris, malgré les 500 millions d'euros donnée par la région ; c'est un comble.

pour rappel, le cahier d'acteur du collectif PDU édité la commission particulière du débat Public sur le grand contournement est consultable aussi sur le site de la commission :
                 http://www.debatpublic-contournement-toulouse.org/participer/cahiers-acteurs.html

et devrait être disponible sur place.

Pour le collectif PDU
Jean-Charles Valadier

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PROCHAINE REUNION DU COLLECTIF PDU
MERCREDI 16 janvier 2008 A 20 HEURES 30
maison régionale de l'environnement
1 rue de valenciennes à coté du grand rond
3 ème étage
www.collectifpdu.com

Nouvel aménagement cyclable rue Alsace-Lorraine

Le rodage est terminé, l’heure est au premier bilan.

Samedi 24 Novembre : résultats du sondage des usagers et test grandeur nature.
Le réaménagement de la rue Alsace-Lorraine a été réalisé cet été. Zone 30 aux
trottoirs élargis, elle doit faire « plus de place pour les piétons et les vélos » d’après la communication de la mairie de Toulouse. Qu’en est-t-il réellement ?

Deux mois après l’inauguration du nouvel aménagement de la rue Alsace-Lorraine, l’Association Vélo a réalisé un sondage auprès des usagers (piétons et cyclistes) afin de connaître leur opinion sur l’aménagement cyclable : convivialité, lisibilité, accessibilité et sécurité seront les principaux thèmes du questionnaire.

Le bilan de ce sondage sera présenté le Samedi 24 Novembre à 16h00 lors d’une conférence de presse sur la place Esquirol. Lors de cette journée de clôture du sondage, l’Association Vélo invite les cyclistes à un test grandeur nature de 14h00 à 16h00 : satisfaisait ou mécontent, chacun pourra ainsi faire valoir son opinion sur le terrain.

Cette action permettra ainsi d’évaluer la pertinence de la proposition de l’Association Vélo d’une piétonisation totale de cette voie (avec accès cyclistes, livraisons et riverains), jusqu’alors jamais entendue.

Pour plus d'informations, contacter : Cyril Bouvet, mél. : toulouse@fubicy.org tél. : 06 87 37 70 87

La parole est aux usagers (cela éviterait quelques aberrations dans le nouveau tracé des bus...)

Appel pour la création d’une Association

d’usagers des transports en commun

de la ville de Toulouse et de ses environs

(AUTTE-FNAUTE)

 

RÉUNION  PUBLIQUE

MERCREDI  21  NOVEMBRE  2007  à 20 H 30

SALLE  du  SÉNÉCHAL, 17 RUE DE RÉMUSAT (Métro Capitole) 

 

Usagers des transports en commun, nous sommes excédés de la mauvaise qualité des transports toulousains : mini métro surpeuplé, disparition de bus, absence de transport en soirée, attente trop longue, horaires de vacances scolaires, absence de bus le dimanche, ne nous feront pas changer de comportement. Cette situation assigne à résidence ceux qui n’ont pas de véhicule personnel, pénalise les travailleurs aux horaires décalés, et /ou oblige à utiliser les autres à entretenir de une à deux voitures par foyer.

 

Or à ce jour aucune association

ne représente les usagers à Toulouse.

 

Nous vous proposons de vous joindre à nous afin de combler ce vide sur les propositions de la Fédération Nationale des  Associations d’ Usagers de Transport en commun. La FNAUT, créée en 1978, rassemble aujourd hui 150 associations implantées dans toutes les régions françaises. Voici quelques propositions que nous souhaitons reprendre pour Toulouse et ses environs :

A

mélioration et développement des transports collectifs urbains, régionaux, ruraux et interurbains.

Meilleures conditions de déplacement des piétons, cyclistes et personnes handicapées pour la sécurité routière, pour une politique intermodale des transports, respectueuse du cadre de vie quotidien et de l’environnement.

 

Faciliter les déplacements de tous, en particulier des personnes non motorisées.  

Promouvoir une politique des transports de personnes et de marchandises compatible avec un développement soutenable.

 

Nous souhaitons rassembler les piétons, cyclistes, handicapés, familles de victimes d‘accidents de la route, usagers des transports collectifs urbains, ferroviaires et routiers, citadins et riverains des corridors de transit confrontés aux nuisances de la circulation routière, citoyens soucieux d’environnement global et d aménagement du territoire) qui partagent une même vision de la politique des transports.

 

Revendications :

Le droit au transport public pour tous : urbains et ruraux, valides et personnes handicapées ou à mobilité réduite. Priorité au service public sur la rentabilité commerciale, tarification modérée. Fiabilité, confort et sécurité.

 

Des déplacements sûrs et agréables pour les piétons, les cyclistes urbains, les randonneurs pédestres et les cyclotouristes.

 

La diminution de la violence routière.

 

La protection du cadre de vie quotidien et de la santé des citadins et riverains des corridors de circulation interurbaine et des aéroports. La protection de l'environnement rural et naturel, la réduction de l’effet de serre.

 

La réduction des coûts économiques (gaspillages de temps, d’espace et d’énergie), écologiques (nuisances locales, atteintes à l’environnement) et sociaux (accidents, atteintes à la santé) des déplacements. La rationalisation des dépenses publiques.

 

Propositions :

>>> lire la suite >>>

Appel pour la création d’une association d’usagers des transports en commun de l’agglomération toulousaine et de ses environs.

AUTATE


RÉUNION PUBLIQUE le MERCREDI 21 NOVEMBRE 2007,
SALLE DU SÉNÉCHAL, RUE DE RÉMUSAT, 20H 30

Usagers des transports en commun, nous sommes excédés de la mauvaise qualité des transports toulousains : mini métro surpeuplé, disparition de bus, absence de transport en soirée, attentes trop longues et cadencements trop lents, horaires de vacances scolaires, absence de bus le dimanche, manques de couloirs de bus. Tout cela ne nous feront pas changer de comportement face à la voiture. Cette situation assigne à résidence ceux qui n’ont pas de véhicule personnel, pénalisent les travailleurs aux horaires décalés, et/ou oblige à utiliser les autres à entretenir de une à deux voitures par foyer.
Or à ce jour aucune association ne représente les usagers…
Nous vous proposons de vous joindre à nous, afin de combler ce vide, sur les propositions de la fédération nationale des associations d’Usagers de transport en commun. La FNAUT, créée en 1978, rassemble aujourd'hui 150 associations implantées dans toutes les régions françaises. Voici quelques propositions que nous souhaitons reprendre pour Toulouse et ses environs :

Amélioration et développement des transports collectifs urbains, régionaux, ruraux et interurbains

Meilleures conditions de déplacement des piétons, cyclistes et personnes handicapées pour la sécurité routière, pour une politique intermodale des transports, respectueuse du cadre de vie quotidien et de l'environnement

Faciliter les déplacements de tous, en particulier des personnes non motorisées.

Promouvoir une politique des transports de personnes et de marchandises compatible avec un développement soutenable

Nous souhaitons rassembler les piétons, cyclistes, handicapés, familles de victimes d'accidents de la route, usagers des transports collectifs urbains, ferroviaires et routiers, citadins et riverains des corridors de transit confrontés aux nuisances de la circulation routière, citoyens soucieux d'environnement global et d'aménagement du territoire) qui partagent une même vision de la politique des transports.
Revendications :
Le droit au transport public pour tous : urbains et ruraux, valides et personnes handicapées ou à mobilité réduite. Priorité au service public sur la rentabilité commerciale, tarification modérée. Fiabilité, confort et sécurité.

Des déplacements sûrs et agréables pour les piétons, les cyclistes urbains, les randonneurs pédestres et les cyclotouristes.

La diminution de la violence routière.

La protection du cadre de vie quotidien et de la santé des citadins et riverains des corridors de circulation interurbaine et des aéroports.La protection de l'environnement rural et naturel, la réduction de l'effet de serre.

La réduction des coûts économiques (gaspillages de temps, d'espace et d'énergie), écologiques (nuisances locales, atteintes à l'environnement) et sociaux (accidents, atteintes à la santé) des déplacements. La rationalisation des dépenses publiques.

Propositions :

Afin de limiter l'utilisation pléthorique et irrationnelle des voitures dans les agglomérations et sur les grands axes interurbains, des camions sur les longues distances et des avions sur les courtes distances, il faut cesser de l'encourager et offrir au public et aux entreprises des alternatives crédibles : les moyens techniques sont disponibles.


Dans les villes, il faut rendre à l'automobile un rôle accessoire en redistribuant les crédits publics et l'espace disponible sur la voirie au bénéfice des piétons, des cyclistes et des transports collectifs ; intensifier les dessertes par autobus ; créer des zones 30 dans les quartiers résidentiels ; limiter le stationnement central de longue durée lié aux déplacements domicile-travail.


Dans les grandes villes, il faut développer les transports ferroviaires (train de banlieue, métro, tramway, train-tramway) qui offrent une forte capacité et permettent de structurer l'espace urbain, en particulier en périphérie.

Pour les déplacements interurbains de personnes et pour les déplacements de marchandises à longue distance, il faut donner la priorité au rail et à la voie d'eau sur la route et l'avion.
Le rail doit constituer l'ossature autour de laquelle s'articulent les autres modes de transport : toutes ses composantes doivent être développées (TGV et réseau classique, transport combiné et ferroutage).

Une réorientation profonde de la politique des transports
est donc nécessaire.

La tarification d'usage et les choix en matière d'investissements doivent tenir compte des coûts externes des différents modes de transport : coûts de congestion, accidents, bruit et pollution de l'air.
Les politiques d'urbanisme et d'aménagement du territoire, la fiscalité et les tarifications doivent favoriser un rôle accru des transports collectifs urbains, des "modes doux" et des transports ferroviaires et par voie d'eau, et une diminution des besoins de transport des personnes et des marchandises.
Enfin la politique des transports doit être démocratisée : les choix (infrastructures, exploitation, tarifications) doivent être plus transparents, les usagers et le public doivent y être associés

Un nouveau mode de transport ?

Grand contournement : le leurre et l'argent du leurre

Ecologiquement consternant !

La réunion publique organisée ce 16 octobre 2007 à Puylaurens (Tarn) dans le cadre du débat public sur le projet de Grand Contournement  Autoroutier de Toulouse (GCAT) restera sans doute dans quelques mémoires  pour au moins deux raisons :

- elle aura battu les records de fréquentation : près de 1500 personnes, dont au moins 500 amenées par cars par les promoteurs du tout autoroute

- les huées qui ont accompagné, toute la soirée, l'évocation du réchauffement climatique et des transports en commun.

Elus et laboratoires Fabre en tête, avec le soutien du médiatique Laurent Cabrol, nombre d'orateurs n'avaient d'oreilles que pour la construction de l'autoroute Toulouse - Castres, dut-il être à péage et  eux-mêmes n'avoir jamais à l'emprunter, vu leur âge moyen.

Le lien avec le Grand Contournement ? Personne ne l'a vraiment saisi.  Tout au plus la Direction Régionale de l'Equipement a-t-elle déclarée ne  pouvoir estimer un trafic commun à ces deux ouvrages en projet, tant que  les éventuels tracés ne seront pas figés ... Ce qui n'a pas empêché les  mêmes de vociférer en faveur dudit contournement ...

Heureusement, quelques voix plus écologiquement responsables, dont  celles du Collectif RN 126, ont rappelé notre devoir, vis-à-vis des  générations futures, de protéger leur santé et leur environnement, mais  aussi de répondre aux vrais enjeux actuels :

- garantir la mobilité pour tous, des plus jeunes aux plus vieux, autonome ou non

- offrir de vraies réponses aux problèmes de congestion de la rocade  toulousaine par un développement adapté des transports publics.

La remarque d'un usager tarnais objectant que l'actuel itinéraire  Toulouse Castres n'était presque jamais saturé a-t-elle seulement été  entendue ?

Gageons que les réunions suivantes ne donneront pas lieu de nouveau à un  tel spectacle navrant.

Ecologiquement vôtre.

Stéphane COPPEY

secrétaire régional des Verts

FACTEURS CLES DE LA FREQUENTATION DES TRANSPORTS EN COMMUN

Une enquête menée par l'Institut Wallon d'Etudes, de Recherches et de Formation, (IWERF) en 1996 met en évidence les facteurs clés suivants :

· L'image des transports en commun : considéré comme une obligation, son usage ne suscite aucun plaisir.  c'est sans doute ce qui incite les gens à prendre leur voiture  même s'ils savent que le coût sera supérieur : c'est le prix de la  liberté. 

· La diminution du coût : ce point est très controversé. Selon certains le prix du mode  de transport n'aurait qu'un impact mineur pour autant que ce prix ne  soit pas prohibitif. Pour J. Sivardière, président de la FNAUT, il ne  s'agit pas d'une question prioritaire.

· La diminution de la durée de déplacement Ce serait l'un des principaux facteurs déterminant le choix modal : durée comprise dans une perspective de chaîne de déplacement (temps de marche au départ, temps d'attente, temps de parcours et temps de marche à l'arrivée...).

Pour obtenir un report modal, il conviendrait donc  d'améliorer la fréquence et la vitesse commerciale des Transports en Commun.

CQFD ?

>>> lire le rapport >>>

Téléchargement Bilan_GART_Gratuite_TC.pdf